是指关系全国或者所在地区国计民生_什么是关系国计民生的根本性问题?

tamoadmin 成语问答 2024-08-03 0
  1. 以科学发展观统领投资项目前期工作?
  2. 武警和解放军的区别
  3. 是什么是社会主义法治的根本要求
  4. 江苏省企业事业单位内部治安保卫条例

根据法律规定,公司保安无权搜查员工摩托车。但2004年12月1日施行的《企业事业单位内部治安保卫条例》(院令)规定,公司保安可以根据工作需要,登记出入公司的物品和车辆。即进行必要的检查是完全可以的。在单位管理范围内的人员,应当遵守单位的内部治安保卫制度。

一、内部保安人员根据法律授权,对出入公司的物品与车辆可以进行检查并登记。

《企业事业单位内部治安保卫条例》第11条规定:单位内部治安保卫机构、治安保卫人员应当履行下列职责:

是指关系全国或者所在地区国计民生_什么是关系国计民生的根本性问题?
(图片来源网络,侵删)

(一)开展治安防范宣传教育,并落实本单位的内部治安保卫制度和治安防范措施;

(二)根据需要,检查进入本单位人员的证件,登记出入的物品和车辆;

(三)在单位范围内进行治安防范巡逻和检查,建立巡逻、检查和治安隐患整改记录;

(四)维护单位内部的治安秩序,制止发生在本单位的违法行为,对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警,并取措施保护现场,配合公安机关的侦查、处置工作;

(五)督促落实单位内部治安防范设施的建设和维护。

二、搜查,是法定侦查机关的专有职权。公司保安无权行使。

1、搜查,是指为了收集犯罪证据,查获犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行的搜索和检查。

2、搜查时必须由公安机关、检察机关等侦查机关的侦查人员进行,执行搜查的侦查人员不得少于两人,并要向被搜查人出示《搜查证》,否则被搜查人有权拒绝搜查。

3、在执行逮捕、拘留时,遇有下列紧急情况之一时,不用搜查证也可以进行搜查;但事后必须补办相关手续。

三、治安保卫重点单位,可以根据实际情况,制定特别规定。

第13条 关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的单位是治安保卫重点单位。治安保卫重点单位由县级以上地方各级人民公安机关按照下列范围提出,报本级人民确定:

(一)广播电台、电视台、通讯社等重要新闻单位;

(二)机场、港口、大型车站等重要交通枢纽;

(三)国防科技工业重要产品的研制、生产单位;

(四)电信、邮政、金融单位;

(五)大型能源动力设施、水利设施和城市水、电、燃气、热力供应设施;

(六)大型物资储备单位和大型商贸中心;

(七)教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所;

(八)博物馆、档案馆和重点文物保护单位;

(九)研制、生产、销售、储存危险物品或者实验、保藏传染性菌种、毒种的单位;

(十)国家重点建设工程单位;

(十一)其他需要列为治安保卫重点的单位。

治安保卫重点单位应遵守本条例对单位治安保卫工作的一般规定和对治安保卫重点单位的特别规定。

四、单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的,应当承担相应的责任:

1、第12条规定:在单位管理范围内的人员,应当遵守单位的内部治安保卫制度。

2、第8条:单位制定的内部治安保卫制度不得与法律、法规、规章的规定相抵触。

3、第10条:单位内部治安保卫人员应当依法、文明履行职责,不得侵犯他人合法权益。治安保卫人员依法履行职责的行为受法律保护。

4、第20条:单位治安保卫人员在履行职责时侵害他人合法权益的,应当赔礼道歉,给他人造成损害的,单位应当承担赔偿责任。单位赔偿后,有权责令因故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员承担部分或者全部赔偿的费用;对故意或者重大过失造成侵权的治安保卫人员,单位应当依法给予处分。治安保卫人员侵害他人合法权益的行为属于受单位负责人指使、胁迫的,对单位负责人依法给予处分,并由其承担赔偿责任;情节严重的,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

以科学发展观统领投资项目前期工作?

一线地区指位于沿边沿海的前线地区;二线地区指一线地区与京广铁路之间的安徽、江西及河北、河南、湖北、湖南四省的东半部;三线地区指长城以南、广东韶关以北、京广铁路以西、甘肃乌鞘岭以东的广大地区。

一、三线建设背景

2018年10月,中宣部明确“艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新”的“三线精神”是民族精神、国家精神的重要组成部分。“三线精神”体现了奋发图强的斗争精神、胸怀大局的担当精神、精诚合作的团结精神、敢为人先的创新精神,包含着为党、为国家、为社会主义建设勇于付出乃至牺牲的家国情怀和坚定执着的理想信念。

1964年到1980年,在中国中西部的13个省、自治区进行了一场以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设,史称三线建设。

二、三线建设内容

主要包括四川(含重庆)、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海等省区以及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西、广东等省区的部分地区,其中西南的川、贵、云和西北的陕、甘、宁、青俗称为“大三线”,一、二线地区的腹地俗称为“小三线”。粗略从行政区划看:一线地区:北京、上海、天津、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山东、江苏、浙江、福建、广东、新疆、***。三线地区:四川(含重庆)、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海7个省区及山西、河北、河南、湖南、湖北、广西等省区的腹地部分,共涉及13个省区。介于一、三线地区之间的地区,就是二线地区。

地处一线二线的省份,各自建一批省属的“小三线地方军工企业”,由省国防工办领导,生产半自动、7.62毫米中间威力弹、手榴弹、引信、迫击炮弹、重机枪、中小口径迫击炮、火箭弹、、高射机枪、无后座力炮,也就是步兵营连级的火力。力争做到在未来反侵略战争中“省”自卫战坚持抵抗。黑龙江的小三线是阿城和尚志,吉林的小三线是辉南,辽宁的小三线在朝阳凌源,河北的小三线沿太行山麓,山东的小三线是沂源,河南的小三线是济源,湖北的小三线是 襄阳。湖南的小三线是 娄底,广东小三线是连江,广西小三线是河池,安徽小三线是六安,上海小三线是皖南,江西小三线是万载和安福,福建小三线是三明,浙江小三线是云和与龙泉,江苏小三线是盱眙,新疆的小三线是和静县阿拉沟,甘肃小三线是平凉。

贵州、四川东部山区、四川中部平原地区、汉中、秦岭北麓等地区新建的项目数量多,规模大,迁入工业人口多。其中,四川成都主要接收轻工业与电子工业,绵阳、广元接收核工业与电子工业,重庆为常规兵器制造基地,甚至包括第三个钚生产堆(816工厂)和常规潜艇制造业(望江造船厂);贵州贵阳主要接受光电工业,安顺主要接受飞机工业。需要注意的是三线建设并不都是沿海工业内迁,还有大量基础工业如长庆油田、攀枝花冶金工业、六盘水煤炭工业以及大量配套的铁路公路等新建项目。

1980年代后,伴随着改革开放与冷战趋于缓和,三线建设由保密名词逐渐见于报端。而改革开放后,许多三线建设单位由于位置偏僻闭塞而难有发展。1983年12月,中国在成都设立院三线办公室(1990年代改为国家计委三线办公室,21世纪后又改名为国防科工委三线协调中心)。

年11月在成都召开会议,确定第一批调整121个单位,迁并48个,全部转产15个。其后一些三线企业陆续迁往邻近中小城市,如咸阳、 宝鸡、 沙市、 襄樊、汉中、 广元、德阳、绵阳、天水附近。而 技术密集型企业和军工科技企业则移往成都、重庆、西安、兰州等大城市。

扩展资料:

在1964年至1980年,贯穿三个五年的16年中,国家在属于三线地区的13个省和自治区的中西部投入了占同期全国基本建设总投资的40%多的2052.68亿元巨资。400万工人、干部、知识分子、***官兵和成千万人次的民工,在“备战备荒为人民”、“好人好马上三线”的时代号召下,打起背包,跋山涉水,来到祖国大西南、大西北的深山峡谷、大漠荒野,风餐露宿、肩扛人挑,用艰辛、血汗和生命,建起了1100多个大中型工矿企业、科研单位和大专院校。

三线建设

三、三线建设意义

三线建设诠释了民族忧患意识的深刻内涵。中华民族是一个饱经忧患的民族,在千百年的繁衍生息中,孕育了极其深刻的忧患意识和文化信仰。正是因为历代有识之士从民族利益出发,将国家安全放在重要位置,中华民族才在一次次内忧外患中转危为安,数千年屹立于世界民族之林。由于沿海城市和地区工业布局过于集中,战略后方缺失,国家安全受到严重威胁,不仅涉及工业、交通的重点企业要及时搬迁,而且与此相关的科研院所都应向内陆腹地转移。基于“备战备荒”的战略指导,党中央迅速统一意见,形成共识,果断作出三线建设的战略部署,一场涉及全国13个省区,上千万人力投入的大会战得到了全国人民的积极响应和鼎立支持

三线建设加速了现代工业文明的广泛传播。出于巩固新生和改变不合理经济现状,党和国家在集中建设东北工业基地的同时,给予内地建设较多的关注。在《论十大关系》中明确提出:“要处理好沿海工业和内地工业的关系”,为三线建设的提出埋下伏笔。三线建设开展后,我国将部分工业生产力移至西南、西北内陆地区。在此过程中,冶金、交通、国防工业等核心工程得到快速发展。20世纪70年代,三线建设全面铺开,一大批事关国计民生的骨干企业如雨后春笋般在西部地区拔地而起,形成了以攀钢、酒泉钢铁集团为代表的钢铁企业;以酒泉、西昌为代表的航天中心;以六盘水、渭北为中心的煤炭基地;以重庆、湘西为代表的常规兵工基地;以江汉、长庆、中原为代表的煤气田。投资建成了总长近8000公里联接西南地区的川黔、成昆、贵昆、襄渝、湘黔等10条铁路干线,修建了25万公里公路,形成了45个重大产品专业、2000多个科研基地、大型骨干企业和科研单位。与此同时,资金、技术、人才和机器设备等生产要素迅速向西部地区聚集。一大批科技人员和技术工人也随之迁移到三线地区。作为先进生产力的代表,他们把先进技术、管理经验也传输到了西部,为西部地区的工业文明注入了强大活力。特别是通过传、帮、带等方式,除旧布新,为西部建设和发展培养了大批人才,促进了西部观念的更新,初步改变了中国东西部经济发展不平衡的局面,带动了中国内地和边疆地区的社会进步。

三线建设推动了移民文化的产生与交融。从1964年开始,到80年代初结束,三线建设经历了长达17年的移民浪潮,横跨13个省区,400多万专家学者、熟练工人、技术人员、党政干部从上海、沈阳、哈尔滨、吉林、北京、青岛等工业重镇迁徒内地、扎根边疆。大量移民的涌入对当地人民的生存状态和区域文化产生了深远的影响。根据当时中央制定的“靠山、隐蔽、分散”等原则,三线建设项目特别是大中型企业和国防工厂的建设选址,大多布局在山谷之间,除了生产设施,还建有医院、托儿所、学校、公安分局等一整套生活保障体系,为移民的日常生活提供了力所能及的支持,也为移民文化的产生与交融搭建了平台。来自不同地域的建设者们拖家带口、背井离乡,不仅带来了家乡的情感,也带来了家乡的风俗和习惯,为当地文化也注入了新鲜血液,从日常起居、服饰打扮到风俗习惯都融入全新元素。内迁工厂到来后,各地的内迁职工,远离故土,除了普遍怀有故乡情结,还有一种“同为异乡人”的文化心理,一些内迁工厂特别是大中型的内迁工厂,一般都有各自的生产、生活体系,形成一个状似“小社会”的特殊社区,从而形成了新的思维、新的理念、新的机制,培养了严密的组织纪律,形成了艰苦奋斗、不怕困难、勤俭朴实、团结奉献的集体主义作风,造就了广大三线建设者们丰富多彩的精神风貌和文化特质。宽松的文化氛围,轻松的文化心理,开阔的文化视野,多样的文化生活,促进了移民观念的碰撞,思想的新解放,形成了热情好客、开放趋新、海纳百川、有容乃大的生活品质,实现了外来文化与本土文化的有机融合,为今天西部地区开放、开拓、和谐、和睦多元文化奠定了深厚的文化基础。

武警和***的区别

一、国内投资项目前期运作情况

投资项目前期运作是指建设项目从提出项目建议书、编制可行性研究报告,进行论证、评估和设计文件编制,到进行开工前的建设准备,列入年度的全部工作。它涉及到项目决策与评价,项目决策与评价是一个与时俱进的概念,它的内涵是综合性的,不仅包括项目建设对经济、社会的影响,还有对人的影响。近年来,我国投资项目前期运作情况总体看来是好的,可行性研究报告质量稳步提高,一大批关系到国计民生的基础设施、农林水、能源投资项目前期工作完成进入到实施阶段,有力地推动了我国经济建设持续增长,但是在投资项目前期运作中仍然存在着许多与科学发展观不相适应的地方,没有体现以人为本的价值理念,导致投资过快增长和产业结构不合理。主要表现在:

1、重经济指标,轻社会进步。在不少人看来,投资项目决策与评价的决定性指标,是投资项目的经济内部收益率,其他指标不过是经济内部收益率的陪衬,都是为经济内部收益率服务的,至于拟建项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度过去则往往很少考虑。在正常情况下,以不变价格计算的经济内部收益率,是投资项目经济活动量的集中表现,它确实是一个重要的经济评价指标,因而过去往往以经济内部收益率是高于行业基准收益率还是低于行业基准收益率作为唯一指标来决策项目的取舍,一是忽视评价项目建设是否有利于国民经济发展目标与社会发展目标协调一致;二是忽视评价项目建设是否有利于项目与所在地区利益协调一致;三是忽视评价项目建设是否有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险。

2、重物质成果,轻人的价值。经济发展是以提高人的生活质量为最终目标。过去一些业主和为了追求经济收益和当地GDP的增长,仅注重项目经济收益和给当地带来的GDP的增长,而对就业率、社会保障度、居民消费指标视而不见,热衷于上所谓的见效快的项目,对关系到全面、协调和可持续发展,关系到人民的生存权,关系到人的素质提高、人际关系升华,关系到经济长期繁荣、政治稳定的项目,则不愿意去投资。项目决策与评价也是以项目生产的物质成果作为判断依据,而有关项目生产与人的关系则很少去研究和评价。

3、重眼前利益,轻长远福祉。过去20多年的经济确实取得了令人瞩目的成就,特别是投资拉动作用十分明显,但是我们也支付了比较昂贵的生态成本,经历了一个先破坏后保护、先污染后治理、先耗竭后节约、先砍林后种树的过程,自然损失迅速上升。一些业主或地方在项目评价与决策时,往往急功近利,只看到拟建项目眼前的经济效益这样的硬指标,没有看到自然环境保护和人的全面发展这样的软指标。地方干部政绩考核也往往只注重GDP的增长,财政收入的多少,而对环境保护和可持续发展、就业和社会保障等关系到老百姓长远福祉的指标,则考虑不够。

二、以科学发展观指导投资项目前期运作是现实的基础

投资项目前期运作是一门涉及多学科的复杂的系统工程,受制约的因素很多。在当今市场化、全球化、高技术和可持续发展的宏观背景条件下,做好投资项目前期工作,按传统的项目决策与评价方法很难解决当前投资项目前期运作中存在的问题,现实要求我们必须在思想观念上要有新的变革,树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观尤为重要。科学发展观是面对我国经济发展实际问题以及科学技术发展所带来的条件和机遇,提出来的一个科学的、符合现实情况的、适应未来发展需要的核心概念。新发展观由狭义的GDP扩展到广义的HDI(人类发展指数),正向人本主义回归的价值观转变。对于投资项目而言,如何树立和落实科学的发展观,项目策划者应围绕政策导向、围绕优势、围绕基础设施、围绕“两增”上作决策,在追求GDP增长的同时,充分考虑项目实施所带来的社会成本。在我国,有不少污染项目之所以经济评价尚可,就是因为污染没有记人成本。所以,目前发达国家不少污染行业到我国投资,他们把钱赚回去了,却把污染留给了我们,我们得到了GDP,但同时也失去了环境。因此,在投资项目选择上,应选择走循环经济和知识经济的道路,用可再生来替代不可再生,用上游企业的废品作为下游企业的原料,使其循环利用。用智力来取代物质投入,做到低消耗、高科技含量、高附加值。

三、投资项目前期运作贯彻科学发展观之我见

投资项目前期运作要树立和落实科学发展观,必须要建立科学的增长观、科学的成本观和科学的投资观,这不仅涉及到观念变化,而且还有制度创新。

1、倡导科学的生产方式,重视项目社会分析。一般来讲,任何一个投资项目的建设和运营,不仅形成一定的经济效益,还必然形成一定的社会效益或产生一定的社会影响。科学发展观要求我们要树立新的项目观,树立新的观,建立科学的增长观和效率观,对于那些社会因素较为复杂,社会影响较为久远,社会效益较为显著,社会矛盾较为突出,社会风险较大的投资项目,如需要大量移民搬迁或者占用农田较多的交通和水利项目,以及矿和油田项目,或者具有明确社会发展目标的减轻贫困项目,区域发展项目和社会服务的文化、教育和公共卫生项目,不仅要考虑投资项目带来的GDP的增长,而且也要考虑投资项目带来的破坏。重视项目对社会环境方面、社会经济方面、自然与生态环境方面和自然方面的影响评价,分析项目实施对所在地居民收入、居民生活水平和生活质量、居民就业、弱势群体利益的影响,以及对项目当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响,据此将各项分析的结果进行归纳,比选、推荐合理方案,防止片面追求经济评价指标。

2、注重以人为本,实行项目环境影响评价一票否决制。传统工业化过程是一个索取自然、大量消耗自然的过程。20世纪的100年,人类创造的物质财富超过了以往历史的总和,同时也加速了地球的消耗。的高强度消耗,必然给环境带来越来越大的压力。经济发展不等于社会发展,真正的科学发展观并不是每个投资项目实施所带来的经济效益越大越好,而应看项目实施能否带来社会经济全面发展,人的生活质量全面提高。经济的增长和发展不损害社会发展,不违背人的本质,不与人类未来相冲突,否则对社会环境造成污染和破坏的项目,不论其经济效益有多好,均应实行一票否决制,坚决防止先污染后治理的现象再次发生。在项目审批时应从关注拟建项目经济评价指标切实转移到环境影响评价等关系人类生存与发展的指标上来,从而推动业主和各工程咨询机构在项目前期运作时自觉地树立和落实科学发展观。

3、充分考虑项目社会成本,实行全面的制度创新。树立和落实科学发展观,涉及的不仅是观念变化,而且还有制度设计,只有制度创新,才能确保投资项目前期运作中建立科学的增长观、科学的成本观。

一是要建立建设项目决策责任风险承担机制,对违背科学发展观的投资决策相关责任人,应承担相应的行政、经济和司法责任;

二是要建立建设项目咨询论证责任追究制度,对出具虚的项目可行性研究报告的咨询机构应承担相应的法律责任;

三是尽快调整国民经济核算体系,对地方干部政绩的考核,用剔除了生态成本的绿色GDP逐步取代传统GDP,使城市经济管理以及地方政绩考核的依据真正建立在符合可持续发展的基础上。实现从强调经济规模到强调经济发展的质量,从强调经济发展的速度到强调经济发展的后劲,从强调过度的开发建设到提升老百姓的生活质量的转变。

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是什么是社会主义法治的根本要求

1、职能不同:

(1)中国现役部队是国家的常备军,主要担负防卫作战任务,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序;预备役部队平时按照规定进行训练,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序,战时根据国家发布的动员令转为现役部队。

(2)中国人民武装警察部队在院、中央军事委员会的领导指挥下,担负国家赋予的安全保卫任务,维护社会秩序。中国人民武装警察部队是担负国家赋予的国家内部安全保卫任务的部队。

2、组织机构不同:

(1)中国的最高军事机关为中央军事委员会,现役部队由陆军、海军、空军、火箭军、战略支援部队组织而成。

(2)武警部队由党中央、中央集中统一领导,实行统一领导管理与分级指挥相结合的体制。主要由内卫总队、机动总队、海警总队、院校和科研机构等组成,主要担负执勤、处突、反恐怖、海上***执法、抢险救援以及防卫作战等任务。

3、划分区别

(1)兵役分为现役和预备役。在中国服现役的称现役军人;经过登记,预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织服预备役的或者以其他形式服预备役的,称预备役人员。

(2)武警部队中服役的是现役军人。

扩展资料

武装力量

第十七条中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,全心全意为人民服务。

第十八条中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律,坚持依法治军。

第十九条中华人民共和国的武装力量受中国***领导。武装力量中的中国***组织依照中国***章程进行活动。

第二十条国家加强武装力量的革命化、现代化、正规化建设,增强国防力量。

第二十一条中华人民共和国的武装力量应当适应现代战争的要求,加强军事训练,开展政治工作,提高保障水平,全面提高战斗力。

第二十二条中华人民共和国的武装力量,由中国现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成。

中国现役部队是国家的常备军,主要担负防卫作战任务,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序;预备役部队平时按照规定进行训练,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序,战时根据国家发布的动员令转为现役部队。

中国人民武装警察部队在院、中央军事委员会的领导指挥下,担负国家赋予的安全保卫任务,维护社会秩序。

民兵在军事机关的指挥下,担负战备勤务、防卫作战任务,协助维护社会秩序。

第二十三条中华人民共和国武装力量的规模应当与保卫国家安全和利益的需要相适应。

第二十四条中华人民共和国的兵役分为现役和预备役。现役军人和预备役人员的服役制度由法律规定。

国家依照法律规定对现役军人和预备役人员实行衔级制度。

第二十五条国家禁止任何组织或者个人非法建立武装组织,禁止非法武装活动,禁止冒充现役军人或者武装力量组织。

参考资料:

百度百科-中国人民武装警察部队

参考资料:

百度百科-中国

参考资料:

中华人民共和国中央人民-中华人民共和国国防法?

江苏省企业事业单位内部治安保卫条例

党的领导是社会主义法治最根本的保证。

十八届四中全会审议通过的《中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,立足中国特色社会主义和社会主义法治建设实际,直面我国法治建设领域的突出问题,明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则,提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措,

决定明确指出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国***领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

扩展资料:

社会主义法治具有以下几个基本原则:合法原则、民主原则、平等原则、统一原则。

合法原则

合法原则。其基本含义是:社会主义的国家机关、社会团体、公职人员和公民个人都必须无条件地严格执行和遵守国家的法律,不允许任何人做法律所不允许的事情。

社会主义法治是工人阶级领导下的广大人民的意志和利益的体现,人民民主专政即无产阶级专政是绝大多数人对极少数人的专政,社会主义法是广大人民自觉的行为规范。所以,严格依法办事,不仅是广大人民应该做到的,也是完全能够做到的。

民主原则

民主原则。社会主义法治所反映的民主是与社会主义紧密联系的社会主义民主,是确保人民当家作主的民主,是在人民内部实行民主和对人民的敌人实行专政的民主。民主原则是社会主义法治的一项基本原则,社会主义法的一切规范都贯彻社会主义民主的精神。

它具体表现在:一方面,社会主义法律,庄严地、详尽地规定了人民的各项民***利;司法机关坚决地、切实有效地依法保护广大人民的民***利,并对破坏、侵犯广大人民民***利的敌对分子依法制裁。另一方面,社会主义法律,又是依靠广大人民制定,依靠广大人民执行,依靠广大人民监督,依靠广大人民遵守的。一句话,社会主义民主是社会主义法治的基础,社会主义法治又是社会主义民主的保障。

第一章 总 则第一条 为了规范企业、事业单位(以下简称单位)内部治安保卫工作,加强单位内部安全防范,保护人身、财产安全和公共安全,维护单位的正常工作秩序,根据院《企业事业单位内部治安保卫条例》、《保安服务管理条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条 本省行政区域内单位的内部治安保卫工作,适用本条例。第三条 单位内部治安保卫工作应当以人为本,贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针。第四条 县级以上地方人民应当加强对本行政区域内单位内部治安保卫工作的领导,将单位内部治安保卫工作纳入社会治安综合治理、平安建设和诚信体系建设内容,支持、督促公安机关和有关部门依法履行职责,及时协调解决单位内部治安保卫工作中的重大问题。第五条 县级以上地方人民公安机关指导、监督本行政区域内单位的内部治安保卫工作。

对行业、系统有监管职责的县级以上地方人民有关部门指导、检查本行政区域内本行业、本系统单位的内部治安保卫工作,与公安机关共同研究制定本行业、本系统单位内部治安保卫工作规范,及时解决单位内部治安保卫工作中的突出问题。第六条 对落实治安防范措施,执行治安保卫工作制度,在单位内部治安保卫工作中取得显著成绩的单位和个人,地方人民、公安机关和有关部门应当给予奖励。第二章 治安保卫重点第七条 治安保卫重点单位由县级以上地方人民公安机关按照下列范围提出,报本级人民确定:

(一)广播电台、电视台、通讯社、重点时政类报社、重点新闻网站等重要新闻单位,广播电视发射传输台;

(二)机场、港口、火车站、汽车渡口、跨江大桥、越江隧道等重要交通设施运营单位,地铁、轻轨、公交、长途客运等公共交通企业;

(三)国防科技工业重要产品的研制、生产、储存单位;

(四)通信运营企业,邮政企业、快递企业,银行、证券、保险等金融单位,大型数据中心运营单位;

(五)大型能源动力设施、水利设施运营单位,水、电、油、气、热力等生产、输送、供应企业;

(六)大型物资储备单位和大型商贸中心;

(七)教育、科研、医疗单位和大型文化、体育场所;

(八)博物馆、档案馆、图书馆、美术馆和重点文物保护单位;

(九)研制、生产、实验、销售、运输、储存易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的单位,实验和保藏传染性菌种、毒种的单位;

(十)国家和省重点建设工程单位;

(十一)大型生产性工业企业以及关系国计民生的食品、药品等生产、加工企业;

(十二)关系国计民生、国家安全和公共安全,对国家或者所在地区经济发展、社会稳定和人民生活具有重要影响的其他单位。

县级以上地方人民公安机关应当自治安保卫重点单位确定之日起十个工作日内书面告知治安保卫重点单位。

治安保卫重点单位应当自接到通知之日起三十日内,将本单位涉及国家秘密、危险物品、贵重物品、重要设施的部位和出入口、人员密集场所以及其他对单位工作等起关键作用的部位和场所确定为治安保卫重要部位,并报主管公安机关备案。第八条 未列为治安保卫重点单位的其他单位(以下统称治安保卫非重点单位)应当将下列部位、场所确定为治安保卫重要部位:

(一)涉及国家秘密的部位;

(二)指挥调度中心、计算机网络中心、监控中心;

(三)收取、存放、保管现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品的财会室;

(四)销售、使用、存放易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的部位;

(五)生产、存放、经营或者展示金、银、珠宝、珍贵文物、珍贵艺术品等贵重物品的部位;

(六)人员密集场所。第三章 治安保卫措施第九条 单位应当建立并落实内部治安保卫工作责任制。单位法定代表人或者主要负责人是本单位内部治安保卫工作责任人。

因承包、受聘等实际负责单位工作的,该负责人为单位内部治安保卫工作共同责任人。第十条 单位应当将内部治安保卫工作纳入单位管理目标,保障治安保卫工作必需的经费和装备。